容：包容。

公：公正。

王 (wàng)：称王。

天：指天之道。

没(mò)身不殆(dài)：终身没有危险。没，死。殆，危险。

做到虚静寡欲，坚守清静无为。万物一同生长，我以虚静无为的态度来观察万物循环往复的情况。万物纷繁，最终要回归到各自的起点。万物回到起点就是虚寂死亡，死亡后会重新获得生命。这一获得生命的过程是永远不变的，懂得这个道理就叫作明智，不懂得这个道理，胡乱作为，就会遇到凶险。懂得这个不变的道理就能包容一切，包容一切就会公正对待一切，公正对待一切就能懂得治国的道理，懂得治国的道理就能了解自然界的原则，了解自然界的原则，就能掌握大道，掌握了大道就能长久生存，终身都没有危险。

本章讲述了统治者的不同层次，以及百姓与君主的关系问题。作者认为，最好的统治就是清静无为，百姓感觉不到统治者的存在。

太上，不知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉！悠兮，其贵言。功成事遂，百姓皆谓“我自然”。

太上：指最好的统治者。

侮：羞辱。

信：诚实。

悠：悠闲，指清静无为。

贵言：重视自身的言行。

功成事遂：天下治理好了。

自然：本身的样子。